Prvi postupak propao je prošle godine zbog previsoke cijene, a u drugom krugu odabrana je ponuda Krekić Avangarda od 2,67 milijuna eura, koja je bila nešto skuplja od albanskog građevinara PE-VLA-KU, ali s boljim dodatnim kriterijima. Međutim, ugovor nije potpisan jer u ožujku grad nije imao donesen proračun, time ni sredstva za bilo koji novi projekt. Ovog puta procijenjena vrijednost radova podignuta je na 2,7 milijuna eura bez PDV-a.

– Tijekom 2020. godine započela je izgradnja nove četverotračne prometnice od magistrale D 8 prema gospodarskoj zoni Crno s koje je izgrađena pristupna cesta za buduće groblje, a u nastavku projekta i sva ostala potrebna komunalna infrastruktura. Konkretno, do sada je za izgradnju parkirališta, vodoopskrbe, odvodnje, lagune za oborinske vode, obodnih cesta, javne rasvjete, središnje aleje, ispraćajnice i zida s ukopnim nišama Grad Zadar osigurao više od 3 milijuna eura. Inače, Novo gradsko groblje Zadar prostire se na površini od ukupno 33 hektara s ukupno osam grobnih cjelina te površina za centralne funkcije. Ukupni kapacitet je 7 513 grobnica s ukupno 30.198 grobnih mjesta. Svaku grobnu cjelinu okružuju zidovi s nišama, a sukladno Zakonu o hrvatskim braniteljima iz Domovinskog rata uredit će se i aleja s ukopnim mjestima za branitelje.

Na postojećem Gradskom groblju Zadar više nema površina za širenje i izgradnju dodatnih ukopnih mjesta, a do danas je u komunalnu tvrtku Nasadi pristiglo više od tisuću zahtjeva za kupnjom grobnica na novom groblju, navode iz Gradske uprave.

Hoće li projekt kojim je predviđena gradnja prvih 400 grobnica i rasterećenje sadašnjih prebukiranih gradskih groblja na kraju biti realiziran ovisi i o dinamici natječaja. Naime, u ovogodišnjem proračunu sredstva su osigurana, ali ako postupak prijeđe u sljedeću kalendarsku godinu pitanje je hoće li se svi opet naći u istom problemu, budući da je donošenje proračuna za 2025. godinu u regularnim rokovima u sferi znanstvene fantastike.

Vijence su položila izaslanstva Zadarske županije i Grada Zadra predvođena županom Božidarom Longinom i gradonačelnikom Brankom Dukićem, predstavnici PU Zadarske, udruga iz Domovinskog rata i političkih stranaka.

Molitvu odrješenja predvodio je don Ivo Topalović, vojni kapelan, objavljeno je na facebook stranici Zadarske županije.

Povorku su predvodili relativno novi pročelnici socijalne skrbi Josip Vidov iz Županije i Mladen Klanac iz Grada Zadra, a njima su se pridružili i HDZ-ovi gradski pročelnici.

Večeras bi svi oni trebali biti u procesiji jer je uz praznik Dana državnosti danas ujedno i blagdan Tijelova. Protokol polaganja vijenaca obavljen je jutros u 9 sati.

– Na posljednjem radnom razgovoru s direktorom komunalne tvrtke Nasadi d.o.o. Zadar zatražio sam službenu i potpunu informaciju o broju grobnica i ukopnih mjesta koje su na raspolaganju obiteljima preminulih osoba na području Grada Zadra. U ovom dopisu prenosim Vam tražene informacije.

Prema dobivenim podacima, na dan 15. svibnja ove godine, na Gradskom groblju Zadar ne postoji ni jedna raspoloživa grobnica kao niti jedna slobodna polica za ukop. Stoga je trenutno jedino moguć ukop u zemlju. Uprava Nasada osposobila je posljednje četvorne metre na prostoru Gradskog groblja Zadar za izgradnju tri grobnice s po pet ukopnih mjesta. Ti radovi su u tijeku. Na groblju Kožino slobodne su ukupno četiri grobnice.

Smatram neizostavnim istaknuti i podatak o tisuću dvjesto upisanih osoba, građana Grada Zadra, na popis zainteresiranih za kupnju grobnice na Novom gradskom groblju Zadar.

Prosljeđujem Vam ove informacije kako bih Vas podsjetio na projekt izgradnje Novog gradskog groblja Zadar u Crnom. Tamo se završavaju svi ugovoreni radovi za prvu fazu te je u ovoj godini trebala započeti, a i završiti gradnja prvih grobnica na ukopnim poljima, kao i pokrenuti postupak projektnih aktivnosti vezanih uz izgradnju krematorija koji je kao prijedlog vijećnika Nezavisne liste Enia Meštrovića uvršten u prijedlog Proračuna Grada Zadra za 2024. godinu. S obzirom na dobro Vam poznate okolnosti nepostojanja ovogodišnjeg proračuna i trenutnih obveza i ograničenja koje proizlaze iz obvezujuće Odluke o financiranju nužnih rashoda i izdataka, Grad Zadar nema mogućnost ugovaranja usluga gradnje predmetnih grobnica i ukopnih mjesta na novom groblju u Crnom.

Upozoravam Vas i na stalne zamolbe, pritužbe i apele članova obitelji pokojnika koji nemaju mogućnost na dostojan način organizirati ukop. Jedino Vašom odlukom o donošenju proračuna mogu na te dopise odgovoriti pozitivno umjesto neprihvatljivog ponavljanja informacije o nepostojanju proračuna i nemogućnosti provođenja planiranih radova na izgradnji novih obiteljskih grobnica.

Vjerujem kako dijelite moje razumijevanje za ove realne i neodgodive potrebe građana Zadra, razumijete i prihvaćate odgovornost Gradskog vijeća, svakog vijećnika osobno, za donošenje temeljnog akta koji će omogućiti nastavak izgradnje Novog gradskog groblja Zadar u Crnom, poručio im je u pismu gradonačelnik Dukić.

Na natječaj procijenjene vrijednosti 2,7 milijuna eura bez PDV-a pristigle su dvije ponude, a komisija je povoljnijom ocijenila ponudu Krekić Avangarda, koji je dao nešto višu ponudu od 2,67 milijuna eura u odnosu na 2,56 milijuna albanskog građevinara PE-VLA-KU. Međutim, bibinjsko-zadarski građevinar dobio je više bodova za jamstveni rok te u konačnici ocijenjen kao povoljniji ponuditelj.

Na kraju Grad Zadar ipak nije odabrao ni jednoga niti drugoga, jer bez donošenja proračuna ne može osigurati sredstva za ovaj projekt, kako je objašnjeno u odluci.

– Rok za dostavu ponuda je bio 13. listopada 2023. godine, a rok za donošenje odluke o odabiru ili poništenju 90 dana od dana isteka roka za dostavu ponuda. Dana 21. prosinca 2023. godine Gradonačelnik Grada Zadra donio je Odluku o obustavi od primjene općeg akta predstavničkog tijela. Kako se nezakonitosti nisu otklonile u navedenom roku, dana 8. siječnja 2024. godine Gradonačelnik Grada Zadra donio je Odluku o financiranju nužnih rashoda i izdataka za prvo tromjesečje 2024. godine, u kojoj nisu planirana financijska sredstva za sklapanje novih ugovora, a time niti za sklapanje ugovora u predmetnom postupku javne nabave, navodi se u odluci.

Zakonom o proračunu propisano je da u razdoblju privremenog financiranja odnosno financiranja nužnih rashoda i izdataka proračunski korisnici ne smiju preuzimati nove obveze na teret razdoblja nakon privremenog financiranja, pa je to bio jedini izlaz iz ove situacije.

Sve da i Gradsko vijeće uskoro prihvati proračun, što je teško očekivati, za raspisivanje novog natječaja, odabir izvođača i uvođenje u posao trebat će nekoliko mjeseci. To znači da radove na novom gradskom groblju nećemo vidjeti prije sljedeće godine.

Procijenjena vrijednost nabave iznosi: 760.000,00 eura (bez PDV-a). Projekt potpisuje projektni biro Donat i opisuje kako je lokacija prema Prostornom planu gradu Zadra unutar građevinskog područja manje gustoće.

Sekundarna gradska cesta je duljine od 307.12 metara, jedan pristupni put je 101.06 metara, a drugi tek. 37.66 metara.
Parkiralište će imati duljinu od 43.69 metara. Rok završetka izvođenja ugovorenih radova je 6 mjeseci od dana uvođenja u posao
Rok završetka izvršenja ugovora je 9 mjeseci od dana uvođenja u posao.

Gradnja groblja Gaj već je započela, nakon što je za izvođača radova izabrana Kali gradnja. Ukupna vrijednost radova bit će preko 3 milijuna eura, a kredit koji se sada podiže općini je potreban za operativne troškove.

– U ovoj prvoj fazi radit će se jedan dio grobnica uz svu potrebnu infrastrukturu, martvačnicu, ispraćajnicu, hladnjaču. Kako radovi budu odmicali tako će ih općina financirati, dijelom iz prihoda od komunalnih doprinosa, a dijelom sredstvima samih korisnika, kaže načelnik Općine Preko Jure Brižić.

Općina je morala zatražiti suglasnost od vlade, koja je ocijenila udovoljava li zahtjev uvjetima da godišnje kreditne obveze iznose najviše 20 posto proračunskih prihoda. S obzirom da su u 2022. prihodi iznosili 3,2 milijuna eura, a da će zajedno s prethodnim obvezama i novim kreditom zaduženost biti 8,60 posto proračuna,

Nakon završetka projekta Preko će dobiti 250 novih grobnica, čime će za duže vrijeme zadovoljiti potrebe žitelja.

Uvjeti kredita na kojeg je Vlada suglasna jer će se iz općinske blagjane moći vraćati rate s rokom otplate od deset godina uz poček od dva mjeseca, jeste  fiksna godišnja kamatna stopa od 4,20 posto. 

Uz to će Općina Preko platiti jednokratnu naknadu za obradu zahtjeva u visini 0,20% od iznosa odobrenog kredita.

– U predmetnom otvorenom postupku javne nabave pristigla je jedna ponuda čija cijena prelazi planirana odnosno osigurana novčana sredstva naručitelja za nabavu. U slučaju kad je cijena najpovoljnije ponude veća od procijenjene vrijednosti nabave, a naručitelj nema niti će imati osigurana sredstva, mora se poništiti postupak javne nabave, stoji u odluci koju potpisuje zamjenik gradonačelnika Ante Babić.

Naravno, to ne znači da se groblje neće graditi, kako bi se iz formulacije dalo zaključiti. Činjenicu da Grad „nema niti će imati osigurana sredstva” pokušat će se najvjerojatnije riješiti novim natječajem po istoj cijeni, a ako se ne javi povoljan ponuđač, morat će se razmisliti o novoj procjeni radova i pronalasku dodatnih sredstava iz gradskog proračuna. Naravno, to će usporiti proces gradnje grobnica, ali zasigurno bolje i to nego ostaviti gradilište prazno nakon već uloženih milijuna eura, a grad bez novih grobnica.

Podsjetimo, PE-VLA-KU je na natječaju za prvu fazu radova dao najpovoljniju ponudu od 19.8 milijuna kuna te je već angažiran na gradilištu.

Na otvorenju radova bili su voditeljica gradilišta, inženjerka građevine Sanja Rončević i Mario Miličević iz Kali gradnje i načelnik Općine Preko Jure Brižić sa suradnicima.

Projekt je najavljen prije nepune dvije godine, a sada ima sve potrebne dozvole za uređenje i gradnju te riješene sve imovinsko-pravne odnose. Ukupna vrijednost radova je 3,821.776,01 eura s PDV-om.

Također, Brižić je pojasnio je kako će prva faza trajat četiri godine. U nju su uključeni čišćenje i prilagodba terena, rješavanje kompletne infrastrukture, uređenje parkirališta i pristupnih cesta. Isto tako, u fazi je i gradnja mrtvačnice, oproštajne dvorane, kapelice, cvjećarnice te sanitarnog čvora. Uredit će se 250 grobnih mjesta.

Nakon toga, rekao je i kako će se urediti još toliko grobnih mjesta, tako da će ih ukupno biti oko 500: 473 grobnice i 41 ukopno mjesto za urne.

Natječaj u lipnju raspisan je po predviđenoj cijeni radova od 2 milijuna eura bez PDV-a. Jedinu ponudu u traženom roku poslao je PE-VLA-KU iz Tirane (Albanija), ali od čak 2,83 milijuna eura, odnosno 3,54 milijuna € s PDV-om (26,7 milijuna kuna). Riječ je o izvođaču koji je već dobio prvi natječaj za izgradnju ceste, parkirališta, upojnih bunara, centralne aleje, kapele s trijemom itd., i to za 19,8 milijuna kuna plus PDV, što je bilo u okviru ugovorene cijene.

Kao firmi koja je već na ovom terenu PE-VLA-KU-u bi trebalo biti najjednostavnije nastaviti s radovima i u drugoj fazi, koja uključuje gradnju grobnica na grobnim poljima V, VI i VII. Kako nitko drugi nije bio zainteresiran povjerenstvo je razmatralo ovu ponudu, ali ju je odbilo.

– Upravni odjel za prostorno uređenje i graditeljstvo dana 25. srpnja 2023. godine dostavio je pisano očitovanje da naručitelj nema niti će imati osigurana sredstva veća od procijenjene vrijednosti nabave, a u visini ponuđene cijene iz jedine pristigle ponude. Naručitelj neće jedinu pristiglu ponudu pregledavati i ocjenjivati u svim propisanim segmentima već će samo pregledati računsku ispravnost ponude jer ponuda čija cijena prelazi planirana odnosno osigurana sredstva naručitelja je neprihvatijiva ponuda, navodi se u obrazloženju poništenja postupka.

Bude li Grad inzistirao na postavljenoj cijeni, a s obzirom na interes građevinara za rad po njoj, mogli bismo se načekati dok grobnice budu sagrađene. S obzirom na velika sredstva koja su već utrošena, vjerojatnije je da će se kakav-takav novac morati pronaći po drugim proračunskim stavkama kako bi se ovaj kapitalni projekt ipak nastavio.